11月1日,省委常委、組織部長(zhǎng)郭開(kāi)朗在婁星區(qū)委上報(bào)省委政研室關(guān)于開(kāi)展黨員集中教育整治行動(dòng)的材料上作出批示:“婁星區(qū)用集中教育管理的辦法,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理和建設(shè),是一種新的嘗試,建議進(jìn)一步了解其經(jīng)驗(yàn)、做法和效果,把基層黨建工作做得更加扎實(shí)?!眾湫菂^(qū)委堅(jiān)持教育與整治相結(jié)合,集中與長(zhǎng)效相結(jié)合,繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,組織全區(qū)673個(gè)黨組織、1.7萬(wàn)余名黨員開(kāi)展為期一個(gè)月的集中教育整治,取得明顯成效,解決了黨員隊(duì)伍中存在的一批“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,評(píng)議處置不合格黨員359名,錘煉了黨性,激發(fā)了黨員隊(duì)伍生機(jī)與活力。
從基礎(chǔ)工作入手,全面澄清底子
以開(kāi)展“雙找”活動(dòng)為平臺(tái),重新建立黨員臺(tái)賬。主要針對(duì)部分農(nóng)民工黨員和改制企業(yè)黨員流動(dòng)性大、分布較散、長(zhǎng)期與組織失去聯(lián)系的問(wèn)題,以黨支部為單位,通過(guò)走訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式,與2352名改制企業(yè)轉(zhuǎn)入黨員和856名外出黨員取得聯(lián)系,對(duì)所有黨員進(jìn)行“拉網(wǎng)式”普查登記。對(duì)全區(qū)所有黨員重新填寫黨員基本信息表,全面建立黨員信息管理電子臺(tái)賬,做到不落一個(gè)單位、不掉一名黨員。以“五清四查”為要求,重新核實(shí)黨員身份。各級(jí)黨組織以檔案資料是否齊全、發(fā)展黨員程序是否到位、黨員檔案是否遺失、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接是否規(guī)范、原始資料是否真實(shí)為清理內(nèi)容,采取黨支部自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道核查、區(qū)委組織部抽查、問(wèn)題倒查的程序,重點(diǎn)對(duì)村(社區(qū))所有黨員檔案進(jìn)行一次全面清查,共查出檔案遺失的1657份、黨員資料不全的3201份、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接不規(guī)范的310份。以“兩提一議”為途徑,重新聚焦突出問(wèn)題。各支部和黨員重點(diǎn)圍繞黨員發(fā)展、黨員教育、黨員管理、黨員作用發(fā)揮、黨組織責(zé)任落實(shí)等方面,采取群眾提、自己提、集體議的方式,深入查找存在的問(wèn)題,共走訪群眾15500多人次,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷12800多份,查出黨支部存在的問(wèn)題1652個(gè),每名黨員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)分別查找3個(gè)以上的問(wèn)題,并認(rèn)真建立好問(wèn)題清單、整改清單和責(zé)任清單。
從增強(qiáng)效果著力,抓實(shí)集中培訓(xùn)
推行基層黨組織書記講黨課,要求每個(gè)支部必須由上級(jí)黨組織書記和黨支部書記上好2堂專題黨課,并下發(fā)《黨課要求提示》,提出專題黨課必須做到“三個(gè)講清”,即講清內(nèi)涵意義、講清突出問(wèn)題、講清實(shí)踐要求,并組織開(kāi)展全區(qū)優(yōu)秀黨課評(píng)比活動(dòng)。以身邊典型教育身邊人,動(dòng)員各基層黨組織推薦優(yōu)秀典型,經(jīng)過(guò)層層篩選、優(yōu)中選優(yōu),選樹(shù)了80名基層黨員先進(jìn)典型。組織開(kāi)展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”宣講活動(dòng),通過(guò)身邊人講身邊的故事,讓廣大黨員受到了一次鮮活的黨性教育。運(yùn)用多種手段確保教育全覆蓋,將黨章黨紀(jì)、黨員管理相關(guān)文件匯編成冊(cè),發(fā)至每一名黨員,并掛到婁星黨建網(wǎng)。在集中培訓(xùn)期間,組織黨員觀看專題教育片,專題黨課實(shí)行全程錄像,制成光盤800多份,寄給年老體弱、行動(dòng)不便的黨員和外出務(wù)工黨員,確保100%的參學(xué)率。
從劃出紅線硬起,嚴(yán)格評(píng)議處置
標(biāo)明不合格黨員的硬杠杠。根據(jù)黨章及有關(guān)文件精神,明確不合格黨員的14種具體情形,把充當(dāng)保護(hù)傘、參與煽動(dòng)無(wú)理上訪、興建違章建筑、道德品行不端等列入其中,為評(píng)議處置不合格黨員立了標(biāo)尺、劃了界線。在具體實(shí)施中,堅(jiān)持“兩個(gè)一律”,即違反黨紀(jì)黨規(guī)的一律處置、碰觸黨員管理紅線的一律處置。列出評(píng)議處置的程序圖,嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、支部講評(píng)、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、民主測(cè)評(píng)“一會(huì)五評(píng)”方式,召開(kāi)組織生活會(huì),開(kāi)展民主評(píng)議黨員,同時(shí)按照穩(wěn)妥、慎重要求,明確處置不合格黨員的6個(gè)具體步驟,做到原則堅(jiān)定、事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、審核嚴(yán)格。充分尊重群眾表決權(quán),堅(jiān)持敞開(kāi)大門,邀請(qǐng)群眾參與評(píng)議,明確規(guī)定群眾測(cè)評(píng)不滿意票高于50%或黨員測(cè)評(píng)不合格票超過(guò)三分之一、確有不合格黨員具體表現(xiàn)情形的評(píng)為不合格黨員。全區(qū)197個(gè)村(社區(qū))黨組織共邀請(qǐng)2217名群眾代表參與民主測(cè)評(píng)。在這次集中教育整治行動(dòng)中,全區(qū)共評(píng)議處置不合格黨員359名,其中限期改正288名、除名71名,評(píng)議處置力度前所未有。 從監(jiān)督約束倒逼,促進(jìn)整改提高
實(shí)行銷號(hào)管理,以支部為單位,建立黨支部和黨員整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人、時(shí)間表,強(qiáng)調(diào)即知即改、立行立改,從突出問(wèn)題改起,做到改好一項(xiàng),銷號(hào)一項(xiàng),目前各基層黨組織已整改問(wèn)題1276個(gè)。堅(jiān)持開(kāi)門整改,將支部和黨員的三個(gè)清單主動(dòng)向群眾進(jìn)行公示,同時(shí)2852名機(jī)關(guān)在職黨員全部進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù),全區(qū)所有基層黨員干部每人辦好1件為民實(shí)事、幫扶一名困難群眾、開(kāi)展一次志愿服務(wù)、提出一條合理建議,并向群眾做出公開(kāi)承諾,接受群眾監(jiān)督。黨支部在下次組織生活會(huì)上通報(bào)整改落實(shí)和承諾踐諾情況,作為民主評(píng)議黨員的依據(jù)。到目前為止,共為民辦實(shí)事2357件,幫扶困難群眾3477人,開(kāi)展志愿服務(wù)2863人次,收到合理建議3137條。
建立長(zhǎng)效機(jī)制,針對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)、組織生活開(kāi)展不經(jīng)常、黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,突出源頭治理,在全區(qū)全面實(shí)行黨建考核班子、考核書記、考核黨員和黨員分類積分管理,如黨員考核實(shí)行積分管理,對(duì)黨員的日常表現(xiàn)進(jìn)行記實(shí),按日常管理占80%、年度民主評(píng)議占20%的比例,量化到每名黨員。同時(shí),落實(shí)村(社區(qū))黨員為民服務(wù)全程代理、輪流值勤值班、有職黨員掛牌服務(wù)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員雙重管理、在職黨員報(bào)到到位等制度,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)黨員管理規(guī)范化、長(zhǎng)效化。(記者:張長(zhǎng)青 通訊員:喻長(zhǎng)春)