近年來(lái),婁星區(qū)積極適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài),以建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為抓手, 通過(guò)在全區(qū)各村、社區(qū)推行廉政建設(shè)“三個(gè)三”工程,多措并舉,抓早抓小,常抓不懈,全面織牢村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“護(hù)廉網(wǎng)”,逐步解決了一些村(居)存在的財(cái)務(wù)管理混亂、基層民主政治建設(shè)滯后、群眾上訪(fǎng)多等問(wèn)題,有效遏制了個(gè)別村干部利用職務(wù)之便侵害村集體、村民利益的現(xiàn)象,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,提升了黨委政府在群眾中 威信,減少了信訪(fǎng)總量;群眾對(duì)村、社區(qū)干部工作認(rèn)同感更強(qiáng)、支持力度更大,村、社區(qū)干部對(duì)工作更有信心和底氣,村級(jí)事務(wù)辦理更得民心,村級(jí)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力也進(jìn)一步提升,各項(xiàng)村級(jí)事業(yè)發(fā)展更加順利。
開(kāi)好三個(gè)例會(huì),確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明
每周召開(kāi)村、社區(qū)定補(bǔ)干部會(huì)。規(guī)定每周四召開(kāi)村、社區(qū)定補(bǔ)干部會(huì),學(xué)習(xí)上級(jí)政策精神,傳達(dá)上級(jí)工作要求。會(huì)上全體定補(bǔ)干部匯總工作情況、收集組上和群眾反映的問(wèn)題,集中研究工作對(duì)策和解決問(wèn)題的方案,做到工作及時(shí)落實(shí),問(wèn)題及時(shí)解決,不拖欠工作賬,不回避難點(diǎn)問(wèn)題的處理。大家對(duì)每位干部的工作作風(fēng)、工作實(shí)效進(jìn)行相互點(diǎn)評(píng),每次會(huì)議都要建立臺(tái)賬,每位與會(huì)人員都要在臺(tái)賬上簽字,下次會(huì)議要對(duì)本次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),杜絕村干部身上的惰性。
每月召開(kāi)村(居)支兩委會(huì)。每月的下旬召開(kāi)好村支兩委和村務(wù)監(jiān)委員會(huì)成員會(huì),對(duì)每個(gè)月的黨務(wù)和村務(wù)工作進(jìn)行研究,對(duì)下個(gè)月初要公開(kāi)的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)內(nèi)容進(jìn)行審定,對(duì)當(dāng)月村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況集體會(huì)審,對(duì)上級(jí)交辦任務(wù)的完成情況、交辦信訪(fǎng)問(wèn)題的處理情況進(jìn)行疏理,對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回復(fù)。財(cái)務(wù)會(huì)審時(shí),重點(diǎn)要對(duì)是否有煙酒、餐飲等非生產(chǎn)性開(kāi)支進(jìn)行審核把關(guān),確保村級(jí)“零接待”制度落到實(shí)處。村支兩委班子成員都要對(duì)工作中存在的一些不良現(xiàn)象和行為相互提醒,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),筑牢班子成員拒腐防變和反腐倡廉的思想防線(xiàn)。
每季村(居)民代表、黨員、組長(zhǎng)會(huì)。在會(huì)上通報(bào)村上近期的主要工作開(kāi)展情況和黨務(wù)村務(wù)處理情況,對(duì)村上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、集體資產(chǎn)資源處置、大額度資金的使用以及上級(jí)補(bǔ)助資金的分配、扶貧資金的使用等重大事項(xiàng)進(jìn)行民主決策,使每一位村民代表和黨員、組長(zhǎng)對(duì)村上的工作都有一本清清楚楚的賬,創(chuàng)造了一個(gè)民主、公開(kāi)、透明的工作環(huán)境,提高村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),做到?jīng)Q策科學(xué)、管理民主、公開(kāi)透明,公平公正。
創(chuàng)新三項(xiàng)措施,確保廉政建設(shè)抓早抓小
村級(jí)財(cái)務(wù)半年審查制度。每半年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)管站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次全面審查,審查結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村部進(jìn)行公開(kāi),接受村民監(jiān)督,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員及時(shí)處理。
村級(jí)事務(wù)自身評(píng)議制度。從老黨員、老村干部中選出威望高、工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷豐富的同志成立村級(jí)評(píng)議員隊(duì)伍,每月底召開(kāi)評(píng)議會(huì)議,宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)政策,宣講反腐倡廉光榮傳統(tǒng),評(píng)議村上家風(fēng)家規(guī)情況、遵紀(jì)守法情況、工作落實(shí)情況,約談村上不執(zhí)行村規(guī)民約和反復(fù)無(wú)理上訪(fǎng)的家庭和村民,監(jiān)督村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況,黨員干部履職情況。如果通過(guò)評(píng)議,發(fā)現(xiàn)村干部有不廉潔行為,有處事不公的問(wèn)題,則要村(居)支兩委研究處置意見(jiàn),在下次評(píng)議上通報(bào),問(wèn)題嚴(yán)重的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委、紀(jì)工委處理。
設(shè)立村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員和信訪(fǎng)信息員。每個(gè)村、社區(qū)選出一名作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)、熱心群眾事業(yè)且威望較高的黨員擔(dān)任村級(jí)信訪(fǎng)信息員,在村支兩委班子成員中明確一名紀(jì)檢監(jiān)察員。要求各村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員參加村集體“三資”(資產(chǎn)、資金、資源)的管理、重大事項(xiàng)的討論、發(fā)票的審簽等,并負(fù)責(zé)對(duì)全村黨員干部的廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等具體情況是否如實(shí)公開(kāi)進(jìn)行定期督查,促進(jìn)村級(jí)日常工作的規(guī)范運(yùn)行。信訪(fǎng)信息員每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處紀(jì)(工)委匯報(bào)本村信訪(fǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)了解掌握群眾訴求,協(xié)調(diào)處理信訪(fǎng)問(wèn)題,大大減少了村民不知情、無(wú)端猜測(cè)導(dǎo)致上訪(fǎng)的現(xiàn)象。
推行三級(jí)承諾,確保黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉
村、社區(qū)定補(bǔ)干部公開(kāi)廉政承諾。村、社區(qū)定補(bǔ)干部從上任初始,要對(duì)照《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》的相關(guān)要求,從廉潔自律、勤政為民、率先垂范,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等方面進(jìn)行公開(kāi)廉政承諾。
兩委班子公開(kāi)廉政承諾。村(社區(qū))支兩委以廉潔履職為中心,在強(qiáng)化勤政為民意識(shí)、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、貫徹民主集中制原則、確保村務(wù)黨務(wù)及時(shí)如實(shí)公開(kāi)等方面逐一承諾,做到讓群眾放心。
黨員、組長(zhǎng)集體公開(kāi)廉政承諾。在黨員集中教育整治期間,支部各黨員從堅(jiān)定信仰、增強(qiáng)黨性、為民服務(wù)、廉潔自律等方面出發(fā)進(jìn)行廉政承諾,充分發(fā)揮黨員在廉政建設(shè)工作中的模范帶頭作用。各組長(zhǎng)以公平、公正、公開(kāi)處理本組事務(wù)為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)廉潔自律,遵守工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。(婁星區(qū)紀(jì)委宣傳部)