2019年8月16日至11月15日，市委第一巡察組對(duì)我局黨組開(kāi)展了巡察，并于2020年3月20日向我局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
市信訪局黨組堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，成立了市信訪局巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其余班子成員任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，局辦公室主任兼任整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。及時(shí)召開(kāi)了巡察反饋意見(jiàn)民主生活會(huì)，各班子成員圍繞反饋意見(jiàn)，逐條對(duì)照，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)相關(guān)問(wèn)題，逐項(xiàng)梳理，深入研究制定了《市委第一巡察組巡察市信訪局黨組反饋意見(jiàn)整改方案》。整改工作由局班子成員牽頭，按照分工抓好分管領(lǐng)域的整改工作，并對(duì)市委巡察組指出的問(wèn)題和交辦事項(xiàng)整改工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)賬銷號(hào)，問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保整改工作落實(shí)到位。
截至2021年1月10日，巡察反饋的33個(gè)問(wèn)題，已完成整改33個(gè)。
二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況
（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問(wèn)題
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神重形式、輕實(shí)效。在“弄通”、“做實(shí)”上存在差距。
整改情況：一是將中心組學(xué)習(xí)結(jié)合信訪工作開(kāi)展。2020年，黨組中心組專題研究了2020年信訪重點(diǎn)工作，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)的系列重要講話精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)信訪事項(xiàng)依法分類處理，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。
二是將學(xué)習(xí)活動(dòng)與本局創(chuàng)新信訪工作理念方法、增強(qiáng)破解信訪難題的能力緊密融合。2020年，班子成員提交了《漣源市重復(fù)上訪成因分析》《新形勢(shì)下農(nóng)村信訪問(wèn)題探索》等多篇調(diào)研報(bào)告。
三是將“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作重要思想”作為首要政治任務(wù)來(lái)抓。出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“屋場(chǎng)會(huì)”群眾工作法化解初信初訪信訪事項(xiàng)工作的通知》，發(fā)動(dòng)和依靠群眾及時(shí)化解信訪矛盾糾紛。
2.班子成員表率作用發(fā)揮不夠，應(yīng)付現(xiàn)象突出。
整改情況：一是局黨組從思想上查找重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)根源。組織相關(guān)人員重新學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，重新撰寫(xiě)了心得體會(huì)。
二是對(duì)黨的十九大精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)有抄襲行為的同志進(jìn)行了談話提醒，并在黨員大會(huì)上通報(bào)批評(píng)，教育干部職工以此為戒。
三是為杜絕以后發(fā)生同類事情，建立及時(shí)提交心得體會(huì)制度。人事政工室、支部對(duì)各黨員所交材料嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，對(duì)不符合要求的責(zé)令重寫(xiě)。
3.中心組學(xué)習(xí)未按要求抓好落實(shí)。
整改情況：一是完善意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)制度。出臺(tái)了《漣源市信訪局黨組中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，將意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。2020年1月黨組中心組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。二是2019年12月，根據(jù)漣源市委宣傳部的統(tǒng)一安排，市第六巡聽(tīng)組對(duì)我局進(jìn)行了巡聽(tīng)督導(dǎo)。
4.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。
整改情況：一是完善工作制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。2020年5月，局黨組召開(kāi)專題會(huì)議研究制定了《漣源市信訪局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判工作制度》《漣源市信訪局落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制方案》。2020年4月、10月，局黨組兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作。
二是加強(qiáng)形勢(shì)分析，確保工作效果。2020年6月、12月，專題研判意識(shí)形態(tài)工作，綜合各股室意見(jiàn)形成了《漣源市疫情防控信訪輿情處置工作情況匯報(bào)》《關(guān)于2020年上半年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的報(bào)告》等材料。
5.落實(shí)上級(jí)文件精神不深入，對(duì)群眾回訪工作沒(méi)有高度重視，責(zé)任倒逼機(jī)制沒(méi)形成，群眾滿意率得不到提升。
整改情況：一是市領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和回訪滿意率低的市直單位分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，明確要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。
二是市信訪局黨組按照班子成員分工分4個(gè)督查組，從2020年9月開(kāi)始，上半月進(jìn)行電話督查，下半月到各單位不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查、督促。
三是各業(yè)務(wù)股室安排專門人員對(duì)所有納入滿意度測(cè)評(píng)的信訪件進(jìn)行回訪，并指導(dǎo)承辦單位認(rèn)真辦理每一個(gè)信訪案件，切實(shí)提高了辦理質(zhì)量。
四是制訂了回訪實(shí)施方案，壓實(shí)了工作責(zé)任。將回訪滿意率、回訪核實(shí)滿意率、網(wǎng)信占比納入年終考核；2020年發(fā)出通報(bào)二期，推動(dòng)了工作落實(shí)，全市網(wǎng)信占比已達(dá)到50%，提高了10%，群眾滿意率進(jìn)一步提高。
6.執(zhí)行上級(jí)政策有偏差。
整改情況：我局對(duì)照上級(jí)政策要求，查找短板差距。主動(dòng)參與全市重大中心工作的信訪形勢(shì)分析研判，提醒項(xiàng)目實(shí)施的一些信訪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范群體性信訪問(wèn)題發(fā)生的意見(jiàn)建議。2019年9月來(lái)共參加重大事項(xiàng)信訪評(píng)估會(huì)議10余次，并提出了相關(guān)信訪穩(wěn)定的意見(jiàn)建議。
7.脫貧攻堅(jiān)工作力度不夠。
整改情況：一是就扶貧工作隊(duì)人員配備不足問(wèn)題，局黨組按要求配齊了工作隊(duì)員。
二是就農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目無(wú)故停工問(wèn)題，第一時(shí)間將該情況向村民進(jìn)行了反饋，并做好了解釋和維穩(wěn)工作?；謴?fù)施工前，無(wú)一起上訪事件和群體性事件。
三是就貧困戶飲水問(wèn)題召開(kāi)了座談會(huì)，解釋安全用水保障的相關(guān)政策和“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶表示認(rèn)可。
四是加強(qiáng)了駐村幫扶工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了幫扶工作水平。2020年組織工作隊(duì)和村兩委學(xué)習(xí)扶貧政策10次。
8.行使“三項(xiàng)建議權(quán)”不到位。
整改情況：一是組織全局干部職工對(duì)信訪工作的“三項(xiàng)建議權(quán)”涉及的內(nèi)容進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了我局干部行使三項(xiàng)建議權(quán)的意識(shí)。
二是局黨組2次向市委常委會(huì)匯報(bào)關(guān)于開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，分析我市當(dāng)前的信訪形勢(shì)，剖析存在的問(wèn)題，并提出工作建議。
三是及時(shí)梳理了向市紀(jì)委監(jiān)委建議問(wèn)責(zé)未到位的包案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，建立了臺(tái)帳，報(bào)市紀(jì)委市監(jiān)委備案，并積極配合市紀(jì)委監(jiān)委及相關(guān)部門跟進(jìn)落實(shí)問(wèn)責(zé)查究。
四是對(duì)所包信訪對(duì)象穩(wěn)控力度不到位的包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，向市紀(jì)委報(bào)送了追責(zé)建議函，并予以誡勉談話，對(duì)2人進(jìn)行了履職約談，對(duì)8人、4個(gè)單位進(jìn)行了全市通報(bào)批評(píng)。
9.協(xié)調(diào)處置重大信訪事件不夠有力。
整改情況：一是2020年度我局通過(guò)進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)處置重大信訪事件進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是市委書(shū)記、市長(zhǎng)對(duì)相關(guān)重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行了交辦，各責(zé)任單位明確了“五包一”包案班子，制定穩(wěn)控措施。
三是實(shí)行了“一天一排查，一天一調(diào)度，一天一報(bào)告”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪室和相關(guān)市直單位每天下午4:30前（遇到緊急、重大信訪信息立即報(bào)送）向市信訪聯(lián)席辦報(bào)告每天的穩(wěn)控工作情況。
四是2019年我市退出了重管縣市；2020年度安排人員駐京跟班學(xué)習(xí)，提高了我市駐京維穩(wěn)勸返工作的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)了京地互動(dòng)，2020年度進(jìn)京上訪人員同比2019年下降了38.91%。
10.全市信訪干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。
整改情況：一是進(jìn)一步充實(shí)信訪干部隊(duì)伍。為改變?nèi)行旁L干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，局黨組多次專題研究并向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市信訪局增加了編制，選調(diào)了工作人員，充實(shí)了信訪隊(duì)伍，真正把綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到信訪一線。對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直信訪工作重點(diǎn)管理單位的專職信訪干部進(jìn)行一次全面梳理，督促相關(guān)單位配齊配強(qiáng)信訪干部。
二是加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。請(qǐng)婁底市信訪局業(yè)務(wù)骨干講課對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及信訪重管市直單位進(jìn)行了一次信訪業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)；舉辦了8期跟班學(xué)習(xí)，各信訪責(zé)任單位派相關(guān)業(yè)務(wù)人員每人學(xué)習(xí)一個(gè)星期，業(yè)務(wù)素質(zhì)得到顯著提高，提升了信訪“五率”在婁底的綜合排名。
三是在信訪部門全面開(kāi)展“人民滿意窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)了《漣源市信訪系統(tǒng)“人民滿意窗口”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、主動(dòng)盡職盡責(zé)，大力提高窗口服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的黨員干部形象，兩名同志被評(píng)為婁底市2020年度最美信訪干部。
11.信訪督查督辦、復(fù)查復(fù)核職能發(fā)揮不夠。
整改情況：一是最大限度地化解各類信訪矛盾糾紛。2020年開(kāi)展了為期兩個(gè)月的信訪積案集中化解攻堅(jiān)行動(dòng)，至2020年12月31日息訪辦結(jié)老案難案23件。
二是建立定期研究信訪案件制度。市委常委會(huì)定期研究信訪工作，16個(gè)專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)每月組織研究處理一次本領(lǐng)域疑難信訪問(wèn)題。
三是加強(qiáng)初信初訪督查督辦。接訪和辦信室交辦案件后，在案件到期前提前半個(gè)月，通過(guò)微信、QQ工作群及電話通知等多種方式提醒，信訪局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)即將到期未辦案件通過(guò)微信、電話等方式進(jìn)行督辦提醒。
四是建立班子成員聯(lián)系單位制度。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈漣源市信訪局（中共漣源市委群眾工作部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工安排〉的通知》。通過(guò)班子成員對(duì)聯(lián)系單位的督導(dǎo)，成功化解了10起進(jìn)京老戶老案難案。
五是下發(fā)《漣源市信訪局關(guān)于開(kāi)展<信訪條例>修訂實(shí)施15周年宣傳活動(dòng)的方案》文件，并開(kāi)展《信訪條例》修訂實(shí)施15周年宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣泛宣傳，樹(shù)立辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治導(dǎo)向。
六是出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“村民議事會(huì)”評(píng)議信訪事項(xiàng)解決信訪問(wèn)題的通知》、《漣源市信訪案件研究審理的有關(guān)規(guī)定》，《漣源市2020年信訪積案集中化解攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，明確了案件辦結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
12.處置化解信訪問(wèn)題的思路不寬。
整改情況：一是加大了信訪案件化解處理的指導(dǎo)、督辦力度。2020年相繼出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“村民議事會(huì)”評(píng)議信訪事項(xiàng)解決信訪問(wèn)題的通知》《關(guān)于印發(fā)〈漣源市2020年信訪積案集中化解攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》《關(guān)于開(kāi)展“屋場(chǎng)會(huì)”群眾工作法化解初信初訪信訪事項(xiàng)工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作的實(shí)施方案的通知》等相關(guān)文件。對(duì)2020年交辦的信訪案件通過(guò)電話督辦、實(shí)地督辦的方式，督促責(zé)任單位加大化解力度，班子成員對(duì)自己所聯(lián)絡(luò)的信訪案件加大了指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步推動(dòng)了事要解決，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。2020年，共息訪辦結(jié)23件信訪積案，辦結(jié)3481件初信初訪案件，息訪辦結(jié)10件進(jìn)京老案難案。
二是通過(guò)村民議事會(huì)公開(kāi)評(píng)議制度，用群眾評(píng)議來(lái)化解群眾問(wèn)題。充分發(fā)揮民事民議、民議民辦的村民主體作用，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法律政策解答，達(dá)到了教育信訪人和村民自我教育的目的，在村（居）形成了公平正義、實(shí)事求是的良好導(dǎo)向，通過(guò)評(píng)議，及時(shí)終結(jié)了一批信訪積案，守住了不花錢買平安的工作底線。2020年全年我局共組織召開(kāi)11場(chǎng)村民議事會(huì)，終結(jié)了11個(gè)信訪老案積案。
三是對(duì)全市“三跨三分離”疑難復(fù)雜的信訪事項(xiàng)進(jìn)行梳理，對(duì)涉及本市范圍內(nèi)6起“三跨三分離”信訪事項(xiàng)進(jìn)行了研究，分涉事單位輪流進(jìn)行化解穩(wěn)控，并按會(huì)議決定意見(jiàn)進(jìn)行了交辦。同時(shí)，對(duì)跨市的“三跨三分離”信訪案件積極向上級(jí)甄別，爭(zhēng)取上級(jí)重視。2020年成功甄別了4起“三跨三分離”信訪事項(xiàng)，并通過(guò)與相關(guān)部門的積極對(duì)接，成功化解了3起疑難案件。
13.執(zhí)行末位表態(tài)機(jī)制不到位。
整改情況：健全了民主集中制和黨組會(huì)議議事機(jī)制，制訂了《黨組會(huì)議議事規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行黨組書(shū)記末位表態(tài)制，按照議事規(guī)則議事。2020年在研究推薦黨組副書(shū)記人選等工作、補(bǔ)員調(diào)入、推薦優(yōu)秀黨員人選等黨組會(huì)議，都執(zhí)行了黨組書(shū)記末位表態(tài)制。
14.執(zhí)行黨組會(huì)議決議不嚴(yán)肅。
整改情況：一是2020年重新召開(kāi)了黨組會(huì)議進(jìn)行研究，確定國(guó)土增減項(xiàng)目掛鉤獎(jiǎng)金的發(fā)放，按已發(fā)放的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行處理，不再調(diào)整。
二是完善黨組會(huì)議決議制度，制訂《黨組會(huì)議議事規(guī)則》，要求每次黨組會(huì)議都有記錄，對(duì)黨組決議的事項(xiàng)堅(jiān)決按決議議定意見(jiàn)落實(shí)到位。
（二）新時(shí)代黨的建設(shè)方面存在的問(wèn)題
15.存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象。
整改情況：一是加強(qiáng)了制度建設(shè)。將黨建與業(yè)務(wù)工作同安排、同開(kāi)展、同考核。全力提高局黨組班子的政治素質(zhì)。將黨建知識(shí)學(xué)習(xí)納入每周一集中學(xué)習(xí)的范圍。
二是制訂了《2020年市信訪局黨建工作計(jì)劃》，將意識(shí)形態(tài)工作列入2020年黨建工作計(jì)劃。
三是制訂了《2020年市信訪局黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》，規(guī)定每季度局黨組研究一次黨建工作。
四是由黨組書(shū)記對(duì)負(fù)責(zé)黨建工作計(jì)劃起草把關(guān)存在問(wèn)題的同志進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)教育。
16.執(zhí)行“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)格。
整改情況：一是2020年制訂了“三會(huì)一課”年度計(jì)劃，明確了“三會(huì)一課”的相關(guān)內(nèi)容和要求。
二是明確責(zé)任。由人事政工室定期對(duì)各支部開(kāi)展“三會(huì)一課”的情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)。
17.談心談話不夠。
整改情況：一是2020年重新組織班子成員和股室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了《漣源市運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)開(kāi)展黨內(nèi)談話的實(shí)施辦法》，明確了談心談話的相關(guān)要求。
二是明確了談心談話要求。要求帶著問(wèn)題談心談話，將黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入談心談話范疇。2020年開(kāi)展談心談話56人次，其中10人次涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。
18.民主生活會(huì)、組織生活會(huì)不嚴(yán)肅。
整改情況：一是2020年制訂了《市信訪局民主生活會(huì)制度》和《市信訪局組織生活會(huì)制度》，明確民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行并堅(jiān)決按上級(jí)要求落實(shí)到位，杜絕上述問(wèn)題再次發(fā)生。
二是嚴(yán)格按照民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要求，規(guī)范召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，深入查找問(wèn)題，嚴(yán)格開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格按照生活會(huì)上規(guī)范的程序進(jìn)行。
三是2020年召開(kāi)了民主生活會(huì)，并及時(shí)做好了相關(guān)記錄，做到有記錄可查、有照片佐證、有內(nèi)容登記。
19.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育走過(guò)場(chǎng)。
整改情況：一是心得體會(huì)與組織生活會(huì)材料一樣的人員、心得體會(huì)與網(wǎng)上雷同的人員已經(jīng)重寫(xiě)好相應(yīng)材料。
二是對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)與組織生活會(huì)材料一樣的情況進(jìn)行調(diào)查，查找問(wèn)題發(fā)生的原因，針對(duì)性地進(jìn)行了整改；對(duì)“四為”干部心得體會(huì)與網(wǎng)上雷同的人員，由局黨組派人進(jìn)行了約談，杜絕此類事情再次發(fā)生。
20.黨員冬春訓(xùn)落實(shí)不到位。
整改情況：一是嚴(yán)格按照2019-2020年度黨員冬春訓(xùn)要求，督促黨建業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升自身業(yè)務(wù)水平，扎實(shí)開(kāi)展了黨員冬春訓(xùn)工作。2020年，全體黨員認(rèn)真深入查找個(gè)人問(wèn)題，按要求實(shí)事求是列出了整改清單。
二是嚴(yán)格按照上級(jí)要求開(kāi)展評(píng)議，黨組、支部對(duì)黨員進(jìn)行了綜合評(píng)定，評(píng)出了優(yōu)秀黨員2名，不合格黨員1名，其他同志為合格黨員，并完善了相關(guān)資料。
三是切實(shí)加強(qiáng)了黨員的日常管理，將民主生活會(huì)上查找出來(lái)的問(wèn)題制訂了問(wèn)題整改清單及銷號(hào)臺(tái)賬，并及時(shí)整改落實(shí)到位。
21.黨員積分管理不規(guī)范。
整改情況：一是結(jié)合信訪部門實(shí)際，2020年制訂了《漣源市信訪局黨員積分、黨員發(fā)展積分制管理實(shí)施方案》，黨員積分管理結(jié)合了本單位的實(shí)際并做到了更加精細(xì)化和可操作性。修訂了機(jī)關(guān)支部對(duì)黨員積分管理制度，做到科學(xué)客觀公正按月評(píng)定黨員積分。從2020年4月開(kāi)始，按新的積分管理制度按月及時(shí)評(píng)定黨員積分?jǐn)?shù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行黨員積分管理制度，在黨員自評(píng)積分的基礎(chǔ)上，由支委集體研究按照黨員實(shí)際打分，規(guī)范黨員積分管理。
三是對(duì)原2017年度機(jī)關(guān)支部對(duì)黨員每月扣分無(wú)依據(jù)可循，打分隨意的相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)。
22.支部“五化”建設(shè)比較滯后。
整改情況：一是嚴(yán)格按照黨支部“五化”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，抓好了機(jī)關(guān)支部和老干支部的工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化。
二是嚴(yán)格按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)重新布置好了黨員活動(dòng)室和黨建走廊。
23.部分黨員未按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)。
整改情況：一是重新核定了所有黨員的繳納基數(shù)，未足額繳納黨費(fèi)的同志及時(shí)補(bǔ)交了黨費(fèi)，及時(shí)整改了黨費(fèi)核定標(biāo)準(zhǔn)存在的黨員因“四舍五入”導(dǎo)致未足額繳納黨費(fèi)現(xiàn)象。
二是加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)收繳平臺(tái)的對(duì)接和管理，及時(shí)跟進(jìn)，已經(jīng)形成制度，工資異動(dòng)后嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)算黨費(fèi)，從2019年12月開(kāi)始所有黨員不再存在未足額繳納黨費(fèi)的現(xiàn)象。
24.黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠。
整改情況：一是科學(xué)制定黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，將黨員應(yīng)會(huì)知識(shí)100條、黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等黨建知識(shí)整理發(fā)放給每個(gè)黨員，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，注重針對(duì)性和實(shí)效性，確保學(xué)習(xí)效果。
二是嚴(yán)格按照黨組中心組學(xué)習(xí)制度和黨員干部集中學(xué)習(xí)制度開(kāi)展學(xué)習(xí)，定期向各股室發(fā)放學(xué)習(xí)資料，2020年組織黨員進(jìn)行了測(cè)試，成績(jī)良好。
25.掛職鍛煉選人未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。
整改完成情況：一是進(jìn)一步重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，局黨組集體研究后多次向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及派人單位重視，嚴(yán)格按照《選派干部駐中共漣源市委漣源市人民政府人民來(lái)訪接待中心掛職鍛煉辦法（試行）》文件精神選派掛職鍛煉干部。
二是經(jīng)市委常委會(huì)研究，同意選派第六批掛職干部，在制定第六批掛職干部選派方案時(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，真正把優(yōu)秀的、有活力的中青年干部選拔到信訪工作一線培養(yǎng)鍛煉。
26.干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。
整改情況：一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪隊(duì)伍的思想政治教育，引導(dǎo)信訪干部牢固樹(shù)立做好新時(shí)期信訪工作的政治責(zé)任感使命感。開(kāi)展“尋初心、守初心、踐初心”主題黨日活動(dòng)，抓牢抓好思想教育。
二是積極培養(yǎng)人才、選拔人才。經(jīng)市委常委會(huì)研究形成常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要，由市委組織部牽頭，對(duì)第五輪選派到來(lái)信來(lái)訪中心鍛煉的干部進(jìn)行考核。通過(guò)在信訪局兩年各個(gè)崗位的鍛煉，提高了第五輪掛職干部的調(diào)處糾紛矛盾、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的能力。向市委報(bào)送《關(guān)于選派第六批掛職鍛煉干部進(jìn)駐市接訪服務(wù)中心的請(qǐng)示》，要求選派熱愛(ài)信訪工作，優(yōu)秀的、有潛力的中青年干部。
三是制定正向激勵(lì)機(jī)制。2020年修改并完善了《工作人員績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)局機(jī)關(guān)全體工作人員根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果差異化發(fā)放績(jī)效考核獎(jiǎng)金；印發(fā)了《漣源市信訪局2021年公務(wù)員平時(shí)考核工作方案》，根據(jù)德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的內(nèi)容對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員進(jìn)行考核，每季度實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，更好地調(diào)動(dòng)工作積極性。
27.干部選拔任用工作不嚴(yán)肅。
整改情況：一是規(guī)范干部選拔任用工作，嚴(yán)格按照規(guī)定和要求經(jīng)局黨組集體研究決定任命和選調(diào)干部，并做好相關(guān)會(huì)議記錄，確保有記錄可查。如在2020年5月選調(diào)三名干部到局機(jī)關(guān)工作時(shí)，局黨組安排人事政工室人員到三名干部原所在單位考察了解情況，舉行了座談面試，進(jìn)行了業(yè)務(wù)考試，召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行了研究討論，確保德才兼?zhèn)涞娜瞬胚M(jìn)局機(jī)關(guān)工作。
二是制訂《黨組議事制度》《“三重一大”制度實(shí)施細(xì)則（試行）》，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》的要求選拔任用干部，確保選人用人的公開(kāi)與公正性。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面存在的問(wèn)題
28.主體責(zé)任落實(shí)不夠有力。
整改情況：一是落實(shí)用制度管人、管事。根據(jù)最新的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)局黨組研究，修改完善了《漣源市信訪局機(jī)關(guān)管理制度》，抓實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度的落實(shí)。
二是組織全局干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)和辦理信訪舉報(bào)件規(guī)定制度，增強(qiáng)了全局干部職工的安全意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。
三是2020年干部職工簽到均注明簽到時(shí)間，辦公室每個(gè)星期對(duì)考勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每月通過(guò)口頭提醒或者微信群通知的方式通報(bào)全局干部職工作風(fēng)建設(shè)情況。2020年發(fā)出書(shū)面通報(bào)2期。
29.監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有差距。
整改情況：一是局黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。局黨組研究并出臺(tái)《黨組會(huì)議議事規(guī)則》《“三重一大”制度實(shí)施細(xì)則（試行）》《2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》三個(gè)文件。
二是派駐紀(jì)檢組實(shí)行備案制度，將紀(jì)檢組的監(jiān)督職責(zé)貫徹到“三重一大”的全過(guò)程，將意識(shí)形態(tài)工作決策部署納入執(zhí)行黨的紀(jì)律范疇，加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查。2020年出臺(tái)了《關(guān)于建立市紀(jì)委監(jiān)委駐市委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在單位工作聯(lián)系機(jī)制的通知》。
三是通過(guò)漣源市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任紀(jì)實(shí)監(jiān)督管理系統(tǒng)這一平臺(tái)，每季度及時(shí)上傳“三重一大”事項(xiàng)決策情況（包含決策時(shí)間、主要事項(xiàng)、決策實(shí)施依規(guī)依法公開(kāi)時(shí)間），2020年共上報(bào)9條“三重一大”事項(xiàng)決策情況，派駐紀(jì)檢組對(duì)上報(bào)情況進(jìn)行監(jiān)督。
30.2018年4月20日前違規(guī)接待問(wèn)題明顯。
整改情況：一是違規(guī)報(bào)銷日常用品費(fèi)用已追繳到位。公務(wù)接待費(fèi)、工作人員加班開(kāi)餐費(fèi)用，已由相關(guān)人員提供了當(dāng)時(shí)的住宿和用餐情況。
二是組織局全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《漣源市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《關(guān)于明確市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用餐有關(guān)事項(xiàng)的通知》和局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)活動(dòng)用餐制度、差旅費(fèi)制度。
三是由財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用人員進(jìn)行了約談，并在全局干部職工大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
四是出臺(tái)了《漣源市信訪局機(jī)關(guān)管理制度》，修改和完善了局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度公務(wù)活動(dòng)用餐制度和差旅費(fèi)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)支出管理。
31.2018年4月20日之后違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神行為仍有發(fā)生。
整改情況：一是“紅星云”學(xué)習(xí)競(jìng)賽獎(jiǎng)金、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作人員津貼、駐京人員誤餐費(fèi)、交通費(fèi)已追繳到位。
二是組織全體干部職工認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，要求全體干部職工厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
三是出臺(tái)了《漣源市信訪局機(jī)關(guān)管理制度》，完善和修改了局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格對(duì)支出審核把關(guān)，杜絕此類事項(xiàng)再次發(fā)生。
四是已由派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)對(duì)原財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和原財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了談話提醒。
32.違規(guī)列支醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分。
整改情況：一是個(gè)人負(fù)擔(dān)的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)金已追繳到位。
二是組織干部學(xué)習(xí)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)制度。
三是從2019年7月開(kāi)始，每月個(gè)人負(fù)擔(dān)的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)金直接在每月發(fā)放工資時(shí)扣繳到位，不再由單位違規(guī)列支，杜絕此類事件再次發(fā)生。
33.部分項(xiàng)目未實(shí)行政府采購(gòu)。
整改情況：一是購(gòu)置的電子監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備已重新向機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提交了采購(gòu)申請(qǐng)，獲得了政府采購(gòu)許可。
二是組織全體干部職工學(xué)習(xí)了辦公用品、物資的購(gòu)置和管理，要求各股室對(duì)要購(gòu)買的大額固定資產(chǎn)，提出采購(gòu)申請(qǐng)，取得政府采購(gòu)許可后，由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買。
三是出臺(tái)了《漣源市信訪局機(jī)關(guān)管理制度》完善了辦公用品采購(gòu)制度，嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)購(gòu)買程序，除辦公室專門人員采購(gòu)?fù)?，其他任何人不得在外簽單?gòu)買，否則責(zé)任自負(fù)，一律不予報(bào)銷。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
局黨組將以釘釘子的精神、落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把巡察整改工作融入日常工作之中，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，舉一反三，不斷鞏固整改成果，善始善終把整改工作抓好做實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（一）持續(xù)用力，繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成效，嚴(yán)防反彈；對(duì)已初見(jiàn)成效的整改工作，做到長(zhǎng)期堅(jiān)持，緊盯不放；對(duì)正在整改的工作，按照巡察組要求，積極抓緊整改。做到日常工作中，堅(jiān)持對(duì)照黨建目標(biāo)、黨紀(jì)規(guī)定和巡察整改要求，以持續(xù)不斷地整改提高來(lái)全面規(guī)范管理、推進(jìn)工作。
（二）持續(xù)發(fā)力，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、舉一反三，針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)，進(jìn)一步全面反思，排查我局在黨的建設(shè)、干部教育管理、項(xiàng)目管理實(shí)施中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，持續(xù)抓好建章立制，立好規(guī)矩，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約和制度的規(guī)范，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話0738-4980980，電子郵箱lysxfj@163.com。。
中共漣源市信訪局黨組
2021年1月15日